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社区建设

 

时间:2014/4/26 10:50:14 作者:admin 阅读 7725 次

 

京山县罗店镇马岭村“美丽乡村”建设实施方案

 

马嘉领社区建设鸟瞰图

        建设美丽乡村,是促进农村经济社会科学发展、提升农民生活品质、加快城乡一体化进程、建设幸福马岭的重大举措,是推进新农村建设和生态文明建设的主要抓手。根据省、市、县有关文件要求,结合我村实际,特制订本实施方案。

社区建设新样


一、指导思想
        以科学发展观为指导,坚持把美丽乡村建设与产业发展、农民增收和民生改善紧密结合起来,按照科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美的目标要求,全面建设宜居、宜业、宜游的美丽马岭,提高村民生活品质,促进生态文明和提升村民幸福感。


 二、总体目标    
        通过开展美丽乡村建设,进一步探索建设幸福和谐马岭的发展思路,加快推进“生态人居”、“生态环境”、“生态经济”、“生态文化”四大工程建设,致力建设马嘉领县级示范新社区建设,用三至五年的时间,将马岭村打造成为“宜居、宜游”村居、安居乐业的美丽乡村。
1、加快发展生态经济。创建生态农业、促进生态旅游业快速发展,将山岭变林地,建设精致高效的设施农业,吸引城里人前来采摘观光。
2、不断优化生态环境。农村垃圾、污水得到有效治理,村容村貌、绿化美化水平不断提高,农村处处是公园,居住环境明显优化。
3、改善人居环境。实现人口集聚、解决子女就读、医疗卫生、交通条件,使村民居住环境得到改善,村民增收渠道增加,生活水平不断提高。
4、让生态文化日益繁荣。农村特色生态文化得到有效发掘、保护和弘扬,生态文明理念深入人心,健康文明的生活方式初步形成。


三、基本原则
1、坚持科学规划。坚持规划先行,因地制宜,把美丽乡村建设规划与经济社会发展规划、农业和旅游业发展规划、文化特色产业相衔接,有序推进,要做到开发与保护结合,凸现可持续发展。
2、坚持以人为本。始终把村民群众的利益放在首位,广泛发动群众参与,整合社会力量,尊重农民群众的意愿,引导村民大力发展生态经济、自觉保护生态环境、加快建设生态家园。
3、坚持保护为重。结合本村实际,突出重点,注重挖掘传统农耕、人居等文化丰富的生态理念,在开发中保护,保护中建设,彰显美丽乡村,高标准打造乡村旅游目的地。
4、坚持生态优先。遵循自然发展规律,切实保护农村生态环境,展示农村农业生态特色,围绕农村生态经济、生态人居、生态环境和生态文化,发展生态特色农业,打造马岭新社区。
5、坚持整合力量。建设美丽乡村与新社区工程、发展乡村旅游、农民住房改造、生态村庄建设等有机结合,通过项目带动、整合资源、合力推进。


四、建设内容
(一)推进“生态人居”工程。按照“科学规划布局美”的要求,一是改造旧村。对村庄的危旧房连片拆除,安排集中居住,做到统一规划,建成布局合理、设施配套、环境优美、生态良好的新农村。二是迁村腾地,加强一、三、四、五组建房规划引导,提高农户建房的标准,做到安全、实用、美观,按照规划全部集中到二组核心区居住。三是国土整治。利用国家对土地整治的项目,对全村土地进行综合治理,并进绿化,提高生态效益和景观效果。村民居住区绿化覆盖率要达到30%以上。四是配套设施。完善通村道路、供水、排水、供电、通信、网络等基础设施,达到给水、排水系统完善,管网布局合理,饮用自来水符合国家饮用水卫生标准,入户率达100%。主干道和公共场所路灯安装率达到95%以上。
(二)推进“生态环境”工程。按照“村容整洁环境美”的要求,突出重点、建设成片、健全机制,切实抓好改路、改水、改厕、垃圾处理、污水处理等项目建设。
1、整治生活垃圾。全面推进“户集、村收、镇运”垃圾集中处理的模式,合理设置垃圾中转站、收集点,做到户有垃圾桶,村有垃圾收集池,由镇负责统一收集填埋,确保乡村清洁。
2、整治乡村生活污水。清除农村露天粪坑、简易茅厕、废杂间,整治和规范生活污水排放,全面推行无害化卫生厕所,建造二座以上卫生公厕,大力推广农村户用沼气建设,利用沼气池、生物氧化池、人工湿地等方式,通过开展农村污水处理,提高水体自我净化能力。
3、整治农村畜禽污染。根据本村特点,合理规划,整治农村死畜禽乱丢乱扔现象,动员群众填埋。拆除污染猪舍、牛栏等,村内畜禽养殖户实行人居与畜禽饲养分开、生产区与生活区分离,畜禽养殖场全面配套建立沼气工程,达到畜禽粪便无害化处理。
4、整治广告、路牌。按照“规范、安全、美观”的要求,对公路及村庄公共视野范围内的广告牌、路牌进行清理,坚决拆除有碍景观、未经审批或手续不完备的广告牌。制定广告布点控制性规划,规范各种交通警示标志、旅游标识标志、宣传牌等。
5、整治违章搭建。按照“谁建造、谁所有、谁清理”的原则,坚决拆除违章、乱搭乱建的建筑物,对废弃场所进行整治、复绿,建设绿化广场,整治农村供电、网络、电视电话线路乱拉乱接问题,规范网络、线路的布局,促进村庄规范、整洁、美观。
(三)推进“生态经济”工程。按照“创业增收生活美”要求,编制农村产业发展规划,实施农业特色产业生态化、精致高效化工程。发展乡村旅游业、生态乡村工业,促进村民创业就业,增加村民收入,构建高效的农村生态产业体系。
1、发展乡村生态农业。深入推进现代农业,推广种养结合等新型农业体系,大力发展精致高效农业,扩大无公害农产品、绿色食品、有机食品生产。突出培养具有地方特色的“名、特、优、新”产品,推进本村生态农业,致力打造一个生态农业专业村,增强特色产业、主导产业的示范带动作用。
2、发展乡村生态旅游业。利用农村田园风光、农耕文化,发展具有地方特色的乡村休闲旅游业,加快形成以蔬菜采摘为龙头、“农家乐”休闲旅游业为基础的乡村休闲旅游业发展格局,打造武汉旅游休闲目的地。增强自然休闲特色发展生态旅游,将传统的农耕逐步引向农业观光、农事体验、特色农庄、农情民舍等附加值高的乡村旅游发展。3、发展乡村低耗能、低排放工业。按照生态功能区规划的要求,严格产业准入门槛和选项,严格保护水源保护区、严格执行污染物排放标准,集中治理污染,推行“循环、减降、再利用”等绿色技术,调整村办工业产业结构,不断壮大村域经济实力。
(四)推进“生态文化”工程。按照“乡风文明身心美”的要求,以提高农民群众生态文明素养、形成农村生态文明新风尚为目标,增强村民的可持续发展观念,构建和谐的农村生态文化体系。
1、培育特色文化村。在充分发掘和保护古树名木和民俗文化等历史文化遗迹遗存的基础上,优化美化村庄人居环境,把历史文化底蕴和现代文明有机结合起来,特别要挖掘传统农耕文化、山水文化、人居文化中丰富的生态思想,把特色文化打造成为弘扬农村生态文化的重要基地。
2、开展宣传教育。深入开展文明村创建活动,把提高农民群众生态文明素养作为重要创建内容。充分利用各类宣传工具和形式,利用一切文化阵地,大张旗鼓地开展形式多样生态文明、生育文化知识宣传,形成农村生态文明新风尚。
3、转变生活方式。结合农村乡风文明评议,开展群众性生态文明创建活动,引导农民追求科学、健康、文明、低碳的生产生活和行为方式,倡导生态殡葬文化,对公路沿线100米视野范围内进行绿化覆盖、整治改造,保持公路和村庄周围自然生态景观。
4、促进乡村社会和谐。全面推行村务公开制度,积极推行以村党组织为核心,民主选举法制化、民主决策程序化、民主管理规范化、民主监督制度化为内容的农村“四化一核心”工作机制,合理调节农村利益关系,有序引导农民合理诉求,有效化解农村矛盾纠纷,维护农村社会和谐稳定。


五、保障措施
1、加强组织领导。加强对美丽乡村建设的组织领导,成立村委会主要负责人为成员的美丽乡村建设工作领导小组,负责日常工作的指导和协调。
2、落实工作责任。美丽乡村建设工作领导小组要切实按照美丽乡村建设的责任分工,各司其责,加强联动,整合项目,合力推进。按照“谁主管,谁负责”的原则,切实制定美丽乡村建设工作实施方案,并组织落实。村委会要切实履行好村民会议、村民代表会议的决议,做好美丽乡村建设的宣传发动、组织实施和管理服务等工作。
3、科学编制建设规划。对美丽乡村建设,要广泛听取基层和农民群众的意见,提高规划的科学性、民主性和可行性,按照“生活宜居、环境优美、设施配套”的要求,科学编制美丽乡村建设规划,细化区域内生产、生活、服务的生态功能定位,明确垃圾、污水、改厕、绿化等各类项目建设的时间与要求。
4、加大资金投入。按照集中财力办大事的原则,合理运用好政府和各部门的项目政策,发动群众参与,整合社会力量,加大投入力度,特别是动员社会资金投入,为美丽乡村建设提供资金保障。
5、加强农村基层组织建设。根据本村人口居住情况,以农村新社区为节点,按照农村集体经济组织成员身份与权利不变以及社区居民属地化管理的原则,探索村企合一的组织机构设置新模式。深入开展创先争优活动、选优配强村两委班子,不断优化村干部队伍结构,为美丽乡村建设提供组织保障。
 

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